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居家养老服务你了解多少?




    有统计显示,截自2016年底,广州60周岁以上老年人口已达154.6万,占总人口的17.8%,预测到2020年广州老年人口将超185万,进入中度老龄化社会。的以来,广州市着力构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的“9064”社会养老服务体系。


    目前,在广州市已建立的144个居家养老服务综合平台中,有117个是由专业社会力量运营,社工机构更是当中不可或缺的重要成员。有些人认为居家养老服务,与聘请钟点工并无没多大区别,在“敬老月”期间,笔者采访了项目负责人,了解社工机构承接居家养老服务的甜酸苦辣。

——据《广州社工》报道


        87岁的林婆婆是一位独居长者,数年前曾经中风的她,随着年纪增长,处理个人生活起居渐感吃力。受惠于广州市居家养老服务政策,最近她多了一位定期上门探访并提供服务的“老朋友”。这天早上,居家养老员阿芳又来到林婆婆家里,生活照料、陪诊取药、健康护理、康复锻炼、慰藉聊天……


        以上仅是广州市居家养老服务开展的缩影,背后还有一群社会工作者长期跟进关注,他们依托辖区家庭综合服务中心等服务平台,充分发挥专业优势,个案跟进、情绪管理、资源整合。有了这群社工,社区长者服务正在不断完善。


“盘活”社区资源  

扩大服务券使用范围

        

        在黄花岗街道文化站内某间办公室,几套桌椅与办公设备、一个用作培训的立式白板、简单温馨的装饰布置,这里便是黄花岗街居家养老服务部的办公场地。据黄花岗街家庭综合服务中心主任车楠介绍,广州市越秀区思媛社会工作服务中心于2012年12月接手越秀区居家养老服务部黄花岗分部,2013年1月正式投入运营,目前负责黄花岗街、华乐街道的居家养老服务。


        长者人数多、高龄化等是老城区街道的普遍特征,“刚接手时服务对象名单有35人,后来经街道宣传后的社区长者主动报名、家综长者部提供的特殊长者名单,在此基础上已扩至104名服务对象,其中高龄或独居长者占八成以上。黄花岗分部目前配备1名专职主管、16名居家养老服务员,主要有街道辖区内的退休人士、家庭妇女、失业人员以及爱心人士。”车楠向笔者展示宣传资料,“经过培训后,居家养老员会上门提供生活照料、日常护理、就诊取药、康复锻炼、陪伴聊天等服务,使长者能在自己熟悉的社区中得到适当照顾,我们还积极链接资源,联系辖区内的发型屋、理疗店、爱心饭堂等,长者获派的居家养老服务劵,也可以到这些爱心商家使用,进一步扩大服务劵的使用范围。”


        承接以来,黄花岗分部已连续4年获在项目评估中获评最高的A级。车楠表示,辖区的家综、居家养老、长者日托由同一机构承接,这种“三位一体”的模式利于形成整合框架,提升服务质量“目前我们已对居家养老服务对象全部建档,社工会为养老服务员们提供培训、心理疏导并组织团建活动,同时我们设计了专门的登记表格,交由服务员每次上门时登记填写。如果有突发事件或发现特别需求,项目主管会与家综交接,及时向社工转介个案。”她说。


(家住越秀区水荫路社区的林婆婆常年行动不便,几乎每次居家养老服务员都会在照料过程中带她下楼逛逛)


望调整服务员时薪  清晰相关制度指引 

      

        虽然服务开展获得好评,她坦言“项目运营遇到一些困难”,“首先服务对象人数不断增加,需增聘服务员,由于时薪比市场价有较大差距,人员招聘有困难,另外服务员的保障措施仍有待提高。其次,相关服务制度与指引尚待完善,包括特殊天气的服务指引、规范服务范围等,指引不足情况下,个别服务员与服务对象的关系偶尔紧张,面对长者离世出现哀伤情绪等,需要更多培训与支援。”


        车楠透露,居家养老服务劵即将从纸质票改革为IC卡,她希望在推行过程中留出一定过渡期,并向项目承接方、服务员、社区长者等给予更多清晰指引与培训。“服务劵无论采取哪种形式,机构会继续深化现有的居家养老服务,提供分阶段的服务,链接辖区更多的资源,包括爱心企业资助、培育义工队伍等,也希望服务劵的适用范围进一步扩大,让长者获得更多种类的服务。”



(经过社工机构培训的居家养老服务员除了上门为长者进行居家清洁、生活照料、陪诊取药、健康护理、康复锻炼等,还会和家综社工一道对长者精神生活进行关怀)











话你知丨谁能享受“居家养老”?

        2016年12月,广州市人民政府办公厅印发实施《广州市社区居家养老服务管理办法》,该办法明确广州市社区居家养老服务对象为在本市行政区域内居住的60周岁及以上的老年人,可向户籍地街道(镇)社区居家养老服务部申请服务,选择服务项目和服务机构。其中,具有本市户籍且符合一定条件的老年人还可以申请政府资助用于购买居家养老服务。


        《办法》在原有六类政府购买服务对象基础上,新增资助计划生育特扶老人和月养老金低于本市最低工资标准的两类老人,并全面提高了资助标准。目前该办法将居家养老服务资助对象分为两类:


        第一类资助对象包括,城镇“三无”人员和农村五保供养对象;最低生活保障家庭、低收入困难家庭、享受抚恤补助的优抚对象等三类人员中失能的;最低生活保障家庭、低收入困难家庭、享受抚恤补助的优抚对象、80周岁及以上的老年人等4类人员中独居或者仅与持证重度残疾子女共同居住的;曾获市级及以上劳动模范荣誉称号中失能的;100周岁及以上的;计划生育特别扶助人员。资助标准为每人每月400元,经评估属于重度失能的,每月增加护理资助200元。


        第二类资助对象包括,本人月养老金在广州市最低工资标准以下,且自愿负担一半费用的80周岁及以上、纯老家庭(含孤寡、独居)中的失能老年人;资助标准为每人每月最高200元。


以上刊登于《广州社工》2017年第11期04-05版,总第53期

《黄花邻里》第32期头版,总第32期





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【关于我们】



         黄花岗街家庭综合服务中心成立于2012年3月,服务项目涵盖了家庭、青少年、长者、楼道文化、义工领域等社区服务工作。中心的总体目标是凝聚亲情,关爱社区,整合资源,打造互助守望的社区,并注重整合部门资源,共同宣传睦邻的理念,鼓励邻里互助互爱,共建黄花邻里文化。


        黄花岗街家庭综合服务中心广州市十佳家综)由广州市越秀区思媛社会工作服务中心(4A级社工机构,首批广州市品牌社会组织创建试点单位承接。

        思媛社会工作服务中心、专业性社会工作服务和管理的民办非营利机构。机构秉承平等、尊重、助人自助的社工理念,以专业知识,为有需要的个人、家庭、社区提供专业化社工服务,开展社区邻里互助和社会关爱活动,促进社会和谐。

         我们的工作理念:“以人为本、阳光服务”“思您所需、援您所能”。服务宗旨:家庭为本、以爱为先、助人自助。

机构官网:http://www.swansw.org/


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